VOCs末端治理設(shè)施豁免范圍擴(kuò)大...省廳擬出新規(guī)
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2022年11月,山東省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布了《低揮發(fā)性原輔材料替代企業(yè)豁免揮發(fā)性有機(jī)物末端治理實(shí)施細(xì)則(征求意見(jiàn)稿)》。近年來(lái),山東省廳分三批累計(jì)豁免了27家企業(yè)的VOCs末端治理設(shè)施或無(wú)組織排放收集和處理措施。
在此基礎(chǔ)上,省廳修訂起草了《低揮發(fā)性原輔材料替代企業(yè)豁免揮發(fā)性有機(jī)物末端治理實(shí)施細(xì)則(征求意見(jiàn)稿)》,擴(kuò)大了豁免范圍、縮短了企業(yè)申報(bào)期限以及豁免了部分申請(qǐng)材料,可以讓更多的企業(yè)享受到豁免政策,扎實(shí)推進(jìn)VOCs深度治理。


起草說(shuō)明
為進(jìn)一步規(guī)范和引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展低揮發(fā)性原輔材料替代,推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物深度治理,在《低揮發(fā)性原輔材料替代企業(yè)豁免揮發(fā)性有機(jī)物末端治理實(shí)施細(xì)則(試行)》基礎(chǔ)上,我廳修訂起草了《低揮發(fā)性原輔材料替代企業(yè)豁免揮發(fā)性有機(jī)物末端治理實(shí)施細(xì)則(征求意見(jiàn)稿)》,情況如下。
一、工作依據(jù)
近年來(lái),國(guó)家和省按照污染物源頭減排理念,大力推進(jìn)低揮發(fā)性原輔材料替代工作。生態(tài)環(huán)境部《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》(環(huán)大氣〔2019〕53號(hào))和《2020年揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)方案》(環(huán)大氣〔2020〕33號(hào))均提出,企業(yè)采用符合國(guó)家有關(guān)低VOCs含量產(chǎn)品規(guī)定的涂料、油墨、膠粘劑等,排放濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)且排放速率滿足相關(guān)規(guī)定的,相應(yīng)生產(chǎn)工序可不要求建設(shè)末端治理設(shè)施;使用的原輔材料VOCs含量(質(zhì)量比)低于10%的工序,可不要求采取無(wú)組織排放收集措施。
2023年2月7日,我廳印發(fā)《低揮發(fā)性原輔材料替代企業(yè)豁免揮發(fā)性有機(jī)物末端治理實(shí)施細(xì)則(試行)》,首次提出對(duì)完成原輔材料替代的企業(yè)可以豁免末端治理。截至目前,我廳共分三批累計(jì)公布27家豁免企業(yè)清單。近期,我廳對(duì)《低揮發(fā)性原輔材料替代企業(yè)豁免揮發(fā)性有機(jī)物末端治理實(shí)施細(xì)則(試行)》實(shí)施情況進(jìn)行了全面評(píng)估,廣泛征求了全省16市生態(tài)環(huán)境部門、重點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)意見(jiàn)建議,結(jié)合工作實(shí)際對(duì)部分內(nèi)容進(jìn)行了修改完善。
二、前期實(shí)施情況
(一)污染物減排取得實(shí)效。企業(yè)使用水性、粉末等低揮發(fā)性原輔材料后,可以明顯降低噴涂、印刷等生產(chǎn)環(huán)節(jié)揮發(fā)的VOCs。經(jīng)核算,27家豁免企業(yè)的VOCs產(chǎn)生量可減少約862噸。
(二)低揮發(fā)性原輔材料使用比例大幅提高。2024年,全省表面涂裝和包裝印刷行業(yè)涂料、油墨、清洗劑、膠粘劑等低揮發(fā)性原輔材料使用比例較2020年提高20個(gè)百分點(diǎn)以上。
(三)企業(yè)運(yùn)行成本明顯降低。企業(yè)豁免后停運(yùn)廢氣治理設(shè)施停運(yùn),新建企業(yè)不再配套建設(shè)廢氣治理設(shè)施,可明顯降低企業(yè)建設(shè)和運(yùn)行成本,在現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,有效疏解了企業(yè)投資壓力。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì),27家豁免企業(yè)可降低年運(yùn)行成本673萬(wàn)余元,節(jié)省建設(shè)費(fèi)用151萬(wàn)余元。
(四)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境得到改善。根據(jù)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)報(bào)告,企業(yè)在完成源頭替代后,工作場(chǎng)所空氣中的苯、甲苯、二甲苯和乙酸丁酯等有毒有害氣體濃度極低或未檢出,工作場(chǎng)所無(wú)明顯異味,職工工作環(huán)境更加舒適,員工對(duì)工作環(huán)境的滿意度大大提升。
(五)助力減污降碳協(xié)同增效。27家豁免企業(yè)每年節(jié)省天然氣約8萬(wàn)立方,節(jié)電約399萬(wàn)千瓦時(shí),可減少二氧化碳排放約3735噸,減少?gòu)U活性炭產(chǎn)生約35.4噸。
三、主要修改內(nèi)容
(一)適當(dāng)擴(kuò)大豁免范圍。原豁免范圍為工業(yè)涂裝和印刷業(yè),本次將其他行業(yè)企業(yè)的工業(yè)涂裝、印刷等車間(工序)也納入豁免范圍。
(二)縮短企業(yè)申報(bào)期限。將企業(yè)完成替代穩(wěn)定運(yùn)行6個(gè)月后可申請(qǐng)豁免,縮短為穩(wěn)定運(yùn)行3個(gè)月后可申請(qǐng)豁免。
(三)豁免部分申請(qǐng)材料。豁免了申請(qǐng)報(bào)告中需要提供的部分材料。新建企業(yè)符合豁免條件的,直接納入豁免。
此外,對(duì)部分文字進(jìn)行了規(guī)范性表述。
《實(shí)施細(xì)則》全文如下:











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